1. 个人所得税法的背景
征收个人所得税是各国政府的一项主要税收政策，以调节国家财政收支平衡、促进经济发展为目的。我国于1980年开始实行个人所得税制度，但近年来随着经济发展和个人收入水平的提高，个人所得税制度亟需改革。在2018年的政府工作报告中，个人所得税改革被列为今年政府工作的重点之一。
2. AR小于SAC的概念及意义
“AR小于SAC”是经济学中的一个重要概念，即平均收入小于平均成本。这意味着企业的经营亏损，生产成本高于销售收入。在个人所得税改革中，如果纳税人的税后收入低于税前收入的70%，就会发生“AR小于SAC”的情况。这种情况下，个人纳税负担太重，既不符合公平原则，也不利于经济发展。
3. 个人所得税改革的主要内容
针对“AR小于SAC”的情况，我国政府近年来对个人所得税制度进行了一系列改革。主要内容包括：提高起征点，分类征收，弱化间接费用减除，加大专项附加扣除力度等。这些改革都旨在减轻个人税负，促进经济发展和人民群众的幸福感。
4. 个人所得税改革的影响和展望
随着个人所得税改革的逐步推进，纳税人的税负将得到减轻，他们的消费能力和生活水平将得到提高，促进经济的发展。同时，政府税收收入也将得到增加，为国家财政提供更多的资金支持。未来，我国政府还将继续完善个人所得税制度，加强税收管理和执法力度，提高纳税人的合规性和满意度，为经济社会发展做出更大的贡献。
